5年入籍延长至10年，葡萄牙还值得吗？

大家好，我是薇薇安。2023年，我和家人正式移居葡萄牙，而就在我原本计划两年多后申请入籍的关键时刻，葡萄牙议会通过了将入籍年限从5年延长至10年的修正案。这个消息让很多正在规划或已经踏上这条路的朋友感到气愤，焦虑和困惑。

今天，我想通过我的经验和亲身经历，为大家客观分析，在当前形势下，葡萄牙身份究竟还值不值得？我们又该如何应对？

新政策解析

2025年12月15日，葡萄牙宪法法院针对之前议会投票通过的国籍法修正案进行了违宪审核，对一些条款作出了违宪的裁决，虽然整体走向还是不太乐观，但这次裁决至少证明了，取得葡萄牙国籍是一项宪法权利（依据《葡萄牙宪法》第26条），而不是一种由政治裁量决定的恩惠。

宪法法院裁定违宪的几个条款中，只有一条对黄金签证申请人来说很关键，宪法法院裁定： 撤销《国籍法》第15条第4款的提议是违宪的。

该条款明确规定：在葡萄牙居住期限的计算，应以提交居留许可申请之日作为起算点。

法院指出：

• 该规则有利于合法申请人 •申请人不应因行政机关的处理速度而受损；

• 行政不作为不得合法地损害公民取得国籍的权利；

• 若废除此条款，将损害那些已经在现行规则下完成居住期限的申请人的合法期待 基于此判断，黄金签证申请人可暂时放心；

• 目前，居住时间起算点仍然是首次缴纳申请费用之日；

• 即便在最坏情况下，未来若制定新规则，起算点也极有可能不晚于该日期后90天。

至于大家关心的入籍年限由5年延长到10年，并不在法院审核的范围内，也就是说，这一点没有任何争议，葡萄牙10年入籍已成定局。

之前的修正案也提到要新增葡萄牙语文化知识、公民义务理解、稳定经济来源等要求。这一点也不在法院审核的范围内，其实这些是大多数国家的常规要求，只不过葡萄牙之前确实格外宽松，这也让它成为最容易入籍的欧盟国家，关于这点我觉得先不用抱怨和恐慌，我们需要等法案生效后，政府发布进一步的regulation法规细则，才能知道具体是怎么个考核法，相信届时也会有更多的培训和应对策略。

另外争议比较大的一点就是是否会有过渡期或者对于已经递交居留申请的人是否有保护机制。关于这一点，法院并没有裁决违宪。只能说，目前各大律所和利益相关方还在议会进行游说，后续修正案是否会有所改变还未知。

那接下来会发生什么？议会将在2026年1月7日复会后，根据宪法法院的裁决重新起草法案并再次表决，然后再经由总统审查。但是，2026年1月18日是葡萄牙的总统大选，而根据目前的数据，一轮还选不出来，很有可能在2月份进行第二轮，预计3月份新总统会就职。也就是说，新法案最快也要等新总统上任后可以通过。

另外值得说的一点是，欧洲的移民法和国籍法是流动的，缺钱的时候就开放投资移民，缺人才了就放宽技术移民门槛，缺劳动力了就开放劳工移民，葡萄牙国籍法从创建以来也改了几次，入籍年限时长时短，都看是哪个政党上台以及当时的国情所需。

今天葡萄牙收紧的时候，那边意大利又在考虑放松，要将10年改成5年，所以过几年葡萄牙是否会认识到错误，再改回5年也不一定。这不是让大家盲目乐观，我只是想说没有什么是绝对的，最重要的还是看这个身份是否符合你的长期规划。

值得注意的是，11月份起移民局开始集中处理黄金签证的申请，发放大量指纹预约通知，这个时间点是不是巧合不清楚，反正挺无耻的，就属于给你一巴掌然后又赏个甜枣。

但对于新的申请人来说，如果乐观点看，移民局以后可以恢复到疫情前的效率，那一年内拿居留卡是可能的，如果入籍审批效率也提升，护照到手最快可以11-12年。当然，10年之后的事情谁也无法预测，他们也有可能是扶不上墙的烂泥，我们做规划前，是要想好最坏情况的。

实际行动建议，已投资正在等待居留卡和已持有居留卡的人

下面想给一些实际行动建议，对于已投资，正在等待居留卡和已持有居留卡的人：现在放弃对大部分人来说都是不现实的，除非你投的是随进随出的公募基金。

如果你选的捐赠，那钱就打水漂了，如果投的是封闭式基金，都要等到基金到期后才能退出，而基金的封闭期都要七八年，有些在20，21年推出的基金可能28年左右就会到期，那你可以在续卡前决定是否要放弃，如果继续，可以在基金到期后再投资到开放式的基金中保持一定灵活性。

对于大多数人来说，持居留卡满5年后，还是建议达到A2的语言水平，然后申请换永居，这样至少投资可以撤回，降低成本；

如果已经居住在葡萄牙，那可以考虑申请普通永居，避免高昂的制卡和续卡费用。

如果孩子未来有去其他欧盟国家读书或工作的计划，可以在持卡满5年后申请欧盟长居EU Long-term Residence，这张卡的自由度虽然不如国籍，但比持有国别永居的待遇要好很多。

比如，如果想去德国工作，当你持有葡萄牙永居的时候，你还是要以非欧盟人的身份先申请工作签证，而并不是所有公司都能或愿意sponsor工作签证；但当持有欧盟长居，可以省去签证这一步，找到工作后，直接在德国的移民局申请当地的居留卡，机会更多，流程也更简便。

但注意，这个欧盟长居不能当护照用，如果不是去另一个国家有学习工作的需求，是没必要申请的，比如说养老，一个国别永居就够用了，不要瞎跟风。

实际行动建议，还没有递交申请的人

对于还没有递交申请的人，这里要讨论的是葡萄牙还是否值得，其实不是葡萄牙值不值得的问题，我们真正考量的应该是葡萄牙还是否能满足你的核心诉求。

如果你已经有了其他国家的居留身份，唯一诉求就是快速入籍，觉得在税务规划或者身份安全等方面对你有帮助，那葡萄牙就不再适合。能快速入籍的只有加勒比，土耳其和非洲等可以直接投资入籍的国家。

但如果你还是想要欧盟国籍，那有其他选择吗？欧盟内确实还有很多5年入籍的国家，但有两点要考量:

第一、所有国家都有一年至少居住半年甚至更久的移民监要求，同时，你也就满足了当地的税务居民条件，从而被全球征税。有些国家是有优惠税制的，要提前规划好；

第二、大部分国家都要通过工作、创业等方式获取居留，而不是简单粗暴的投资。所以，如果放弃葡萄牙，你就要考虑自己是否愿意花时间坐移民监，承担高税负，还要看自己是否符合申请居留的资格。在欧盟，想入籍的代价都不低，就看你更愿意付出哪一种。

如果你还没有任何国家的居留身份，诉求是养老旅居或者出行自由，那任何一个黄金签证国家其实都可以，选择符合你预算和偏好的投资方式就好。

如果你的诉求是孩子教育，但家长不愿长居海外或想保持最大程度的自由，在现有黄金签证国中，我仍然认为葡萄牙是最优选，考虑到这里的教育质量，生活环境与地理位置俱佳。

如果你能接受小一点的国家，那也可以考虑马耳他或塞浦路斯，至少英语通用，但这两个国家的实际入籍难度更大，过往成功案例远不如葡萄牙。

在葡萄牙居住3年，我的个人抉择和原因

我自己和家人已经在葡萄牙住了三年，本来再等2年就能申请入籍现在也要再等7年，作为德国公民的家属，如果我们搬到德国，那我三年就能申请入籍，我和先生都是远程工作，可以任意选择欧盟国家居住，如果在德国，还能享受到更多福利，但我仍然选择留在葡萄牙。

为什么？因为综合考虑到气候，安全度，当地人的友好度，生活成本，低税负这些因素，那葡萄牙就是完胜，教育质量也不比德国差，如果那么喜欢德国或其他国际教育，也可以在这边读德国或英国、美国的国际学校。如果不是需要找一份体面的工作，我实在想不出生活在德国的理由。

当然，这些只是我的个人感受，每个人的情况不同，总之，没有完美的地方，做身份规划，要先清楚自己的需求和长期规划，避免被带节奏，把好的坏的可能性都想到，才能做出让自己不后悔的选择。

下期我会详细对比下目前欧盟各国的入籍政策，让你能更清楚，除了葡萄牙，你还有没有其他选择。我们下期再见。